北京两会聚焦养老：破解“老老人”医食难题，推进服务升级

在近期举行的北京市两会上，“养老服务”成为代表委员们热议的焦点。随着政府工作报告披露北京人均预期寿命已从2020年的82.4岁提升至83.9岁，以及《北京市养老服务条例（草案）》提请审议，如何构建更高质量的养老服务体系、让“老老人”生活更有尊严，引发了广泛讨论。

养老助餐：让“小饭桌”更有温度

政府工作报告指出，2025年北京市养老助餐点将覆盖九成以上城乡社区。市人大代表、石景山区金顶街街道办事处副主任杨朝霞指出，养老助餐不仅能提升老年人生活品质，也是扩大内需、提振消费的重要举措。

调查显示，高龄、失能、独居等特殊困难群体对助餐服务需求尤为迫切。然而，当前补贴范围覆盖不足，需求挖掘不够深入。杨朝霞建议，应将独居老年人纳入就餐补贴范围，利用公安、民政、社区网格化等数据资源动态更新信息库，确保政策精准覆盖。同时，将送餐服务纳入运营补贴，提高助餐点上门送餐积极性，让更多老人享受热乎饭菜。

居家养老：筑牢社会支持基础

在养老服务体系中，家庭仍是根基，而家庭照顾者则是“隐形支柱”。来自妇联界别的市政协委员余立新建议，应以区域养老服务中心为枢纽构建支持网络，设立一站式窗口，由专业社工担任“养老顾问”，为家庭照顾者提供政策解读、心理疏导等服务，并建立精准需求档案。

市人大代表安丽娟关注到，在85.5万“老老人”和失能、半失能老年人中，95.3%选择居家养老，外出就医困难成为突出难题。她建议，应加快制定全市居家医康护服务推广计划，利用大数据平台精准收集需求信息，优先为失能、卧床、临终关怀患者提供上门服务，确保服务的精准高效。

医养结合：推动“两床”深度融合

“老老人”普遍患有多种慢性病，就医便利性亟待提升。来自共青团和青联界别的市政协委员王昕认为，应建立健全以三甲医院为中心、社区医疗点为支撑的远程医疗及互联网医疗体系，让老人足不出户享受专业服务。

王昕特别强调推动家庭养老床位和家庭病床“两床”深度融合的重要性。她建议，通过培训提升社区医生、家属及养老机构人员使用互联网设备和远程体检设备的能力，帮助老人上传健康数据，更好享受远程问诊、药物配送和协调转诊服务。家庭养老床位提供的智能化配置和上门照护，为居家医疗体系建设奠定了基础。

机构养老：打破“围墙”促融合

市人大代表黄石松指出，当前机构养老存在床位总量不足与空置率过高的结构性矛盾。许多养老机构仍停留在“住宿+餐饮”层面，无法满足医养结合需求，且与社区隔离加剧了老人的孤独感。

黄石松建议，应调整养老机构建筑设计导则，打破传统封闭形态，打造开放、共享、专业的空间模式。通过可穿戴设备和智能监测系统，可将“一对多”看护方式转变为由护理员、康复师、社工等组成的团队提供整合式照护。增加“护士台”、康复设施和公共活动空间，促进老人交流互动。

“改造后的机构不再是封闭的养老院，”黄石松说，“而是主动拆除‘围墙’，利用社区资源提高服务质量，同时降低老人和子女的经济负担。”

人才支撑：探索培养新路径

随着“长期照护师”成为国家新职业工种，养老服务人才队伍建设迎来新机遇。这一职业能够在家庭、社区、机构等场所，为长期护理保险待遇享受人员提供规范化、个性化服务。

代表委员们建议，北京应加强长期照护师人才队伍建设，开展职业技能培训，为长期护理险的实施提供专业力量保障。通过完善职业发展通道、提高待遇水平，吸引更多人才投身养老服务业，为老年人提供更贴心、专业的照护服务。

结语

从“小饭桌”到“医养结合”，从居家支持到机构开放，北京正在探索一条符合超大城市特点的养老服务新路径。代表委员们的建言献策，聚焦于服务的精细化、人性化和可持续性，体现了对老年人生活质量的高度关注。随着相关政策和条例的完善落实，北京的养老服务体系建设将更加成熟定型，让每一位老年人都能安享晚年，看病吃饭不再发愁。