省级两会聚焦民生关切 生育养老就业保障再加力

2026年作为“十五五”开局之年，近期各地省级两会陆续启幕，北京、浙江、广东、河南、河北等省份的政府工作报告中，生育、养老、就业、教育、住房等民生议题成为核心关切，既回顾了2025年民生工作成效，更明确了2026年重点部署，用务实举措筑牢民生保障网。

“一老一小”服务体系持续完善是多地共识。生育保障方面，普惠政策加速落地，广东2025年实施学前一年免费教育，惠及168万名儿童，连续6年成为全国唯一出生人口超百万省份。北京2026年将全面落实育儿补贴、生育休假等政策，推动幼儿园拓展托育服务，力争普惠托位占比提升至68%。浙江、河南同步推进早孕关爱与出生缺陷防治行动，其中浙江将实现30万以上参保孕产妇政策范围内生育费用“零自付”。

养老服务提质升级举措精准多元。河南着力完善城乡三级养老服务网络，推广嵌入式社区养老与农村互助养老模式；广东推进长期护理保险制度，健全失能失智老人照护体系。北京2025年新增家庭养老床位7701张，完成老楼加装电梯869台，养老助餐点覆盖九成以上城乡社区；浙江2026年将深化适老化改造，新增老年大学学位3万个，开发人工智能、养生保健等特色课程100门，丰富老年群体精神生活。

就业优先政策聚焦重点群体与新形态保障。各地普遍开展稳岗扩容提质行动，全力稳定高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。乡村振兴成为就业增收重要抓手，浙江计划引育1000名乡村运营人才，带动万名青年入乡发展；河南接续实施乡村振兴村级协理员、大学生助企服务等专项计划。针对灵活就业与新就业形态劳动者，北京强化权益保障，河北支持其纳入社保参保范围，夯实就业保障底线。

教育领域兼顾资源供给与质量提升，职业本科建设成为热点。基础教育方面，河南、广东扩容中小学公办学位，北京以人工智能赋能全学段教育，统筹推进“双减”与教学质量提升，河北2026年将完成500所中小学体育场地升级改造。高等教育与职业教育协同发展，广东2025年新设3所本科层次职业学校，河南“十五五”期间将提高省属公办高校生均经费，支持高职高专升格职业本科，北京扩大职业本科招生规模，拓宽职普融通通道。青少年心理健康备受重视，广东将家校社协同心理服务纳入民生实事，浙江为0-6岁儿童免费开展孤独症筛查，为万名困境留守儿童提供心理干预。

住房保障持续优化，聚焦宜居需求。广东因城施策优化住房供给，推进城中村与600个老旧小区改造；北京2026年计划改造老旧小区300个以上，加装电梯800台以上。保障性住房供给不断加大，浙江2025年交付保障性租赁住房15万套（间），北京全年建设筹集保障性租赁住房6.7万套、竣工各类保障房10万套，切实解决群众住房难题。

开局之年启新程，各地以省级两会为契机，聚焦群众急难愁盼，用一项项民生实招织密保障网，让“十五五”开局更有温度、民生福祉更有质感。