八部门发文培育养老主体激活银发经济

   近日，民政部、国家发改委等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，从品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化、要素扶持五大方面，出台14条具体细则，为养老服务行业发展保驾护航，助力银发经济高质量发展。

   一、强化品牌建设，提升行业辨识度

   细则明确推进养老服务品牌化发展，支持连锁经营主体打造特色标识，省级民政部门规范机构名称及标牌，增强品牌认知度。鼓励经营主体实施商标品牌战略，申请注册特色商标，知名连锁机构可依法运用驰名商标制度加强保护。同时，结合各类创建活动推介优质品牌，择优纳入中国消费名品方阵，培育行业龙头企业。

   二、深化供需对接，优化服务产品供给

   在供给端，推动一刻钟便民生活圈升级，引导养老机构连锁化进社区，鼓励家政企业开展居家照护、助浴车上门等服务，培育专业陪诊机构。推广养老消费“时尚潮品”，支持研发老年适用化妆品、特色食品及功能性服饰，推进居家适老化改造。在对接端，支持各地搭建养老服务专区，依托展会增设银发经济板块，鼓励电商、商超开设银发消费专区，便利线上线下消费。

   三、聚焦科技赋能，推动智能化转型

   大力支持养老领域科技研发，推动大数据、人工智能、北斗技术应用于老年健康监测、安全报警等场景，促进养老机器人与医疗康复、智能家居技术融合。加快具身智能、外骨骼机器人等新技术产品研发，为功能退化老年人提供支撑。同时，支持智能养老设备企业与机构合作，通过试点试用、体验专区建设等，加速技术迭代和产品适老化转型。

   四、优化发展环境，筑牢权益保障防线

   营造公平竞争环境，优化养老机构扶持政策，杜绝政府采购隐性壁垒。加快构建养老服务标准认证体系，推行自愿性认证及信息追溯机制，形成良性市场环境。强化权益保护，开展老年反诈教育，严打“欺老”、非法集资等乱象，实施失信惩戒。同时规范行政检查，杜绝乱收费、乱执法，引导机构合理定价，加强行业正面宣传。

   五、加大要素扶持，夯实行业发展根基

   完善政务服务，定期公布老年人口、设施分布、扶持政策等信息，建立行业培育孵化机制。优化证照办理，实现登记信息共享，推进跨区域“一网通办”和电子证照互认。强化运营支持，优先保障养老服务设施用地，合理确定公办机构运营承接期限，优化床位建设及运营补助政策，通过“一床一码”动态监管确保政策精准落地。

   此次八部门联合发文，精准聚焦养老服务经营主体培育痛点难点，多维度构建支撑体系，将有效激发市场活力，推动银发经济成为经济增长新亮点。