宁夏平罗县：探索县域养老新路径

   面对老龄化程度持续加深的挑战，宁夏平罗县前瞻布局，探索出“多元共治、智慧赋能、积分激励、可持续运营”的养老服务发展路径，将老年人的养老愿景转化为幸福实景。

   体系重构，筑牢全域养老根基

   平罗县以体系重构为抓手，健全县、乡、村三级养老服务网络，推动养老服务从零散供给向全域覆盖转型。核心驱动源于县养老服务综合管理平台，这一“智慧大脑”集指挥调度、资源整合、数据监管等功能于一体，实现对养老机构、服务项目、补贴发放等情况的实时监管。2025年以来，平台已累计监管各类居家养老服务3.6万单，大幅提升服务规范化与精准化水平。

   以平台为枢纽，平罗县向下延伸服务触角，提质改造县级综合养老服务中心、8个乡镇区域养老服务中心及10个居家养老服务示范点；向上聚合力量，成立养老服务协会，整合160余家社会组织资源，织就一张立体化、全覆盖的养老服务网络，让优质服务直达老年群体身边。

   机制创新，激活内生发展动力

   为推动养老服务可持续发展，平罗县创新推出“积分兑换”模式，激活老年群体内生动力。该模式从陶乐西街社区“银龄积分超市”起步，逐步升级为“时间超市”“积福超市”“享福超市”等多元形态，鼓励低龄老人通过治安巡逻、矛盾调解、义诊、手工制作等志愿服务积累积分，兑换养老服务或生活用品，形成“服务赚积分、积分换服务”的良性循环。

   这一机制精准匹配老年群体“需求清单”与“技能清单”，更重塑了老年人社会角色，推动其从服务被动接受者转变为社区建设者。如今，平罗县社区老年志愿者占比显著提升，邻里纠纷大幅下降，共建共治共享的养老共同体逐步形成。

   科技赋能，打通服务便捷末梢

   平罗县以科技为杠杆，提升养老服务效能。依托民政12349热线与智慧养老平台，构建“需求预约—智能派单—全程跟踪—线上评价”闭环机制，将平均服务响应时间从24小时压缩至2小时。为助老员配备集成电子台账与健康监测设备的“养老百宝箱”，实现服务过程与健康数据实时回传；为600余名高龄老人配发具备跌倒预警、定位追踪、紧急呼叫功能的“智能安全手环”，筑牢老年人安全防线。

   党建引领，保障事业行稳致远

   平罗县坚持党建引领养老服务创新，将其深度嵌入基层治理，打造黄渠桥社区“集市养老”等接地气的服务场景。同时，构建可持续制度生态：建立社会组织“星级评定”机制，以奖代补提升服务专业性；实施“银龄导师”计划，借助退休干部资源赋能养老服务协会；推动23家社会组织与医疗机构、商超签订战略协议，形成“服务换折扣”“积分通兑”合作模式。

   下一步，平罗县将持续完善“党建+养老”“互助促养老”等模式，让每一位老年人都能享有安心、舒心、暖心的银龄生活。