
2025年作为“十四五”收官之年,我国养老服务体系建设迈向高质量发展关键阶段,围绕顶层设计、服务供给、技术赋能等多维度全面发力,呈现多点突破态势。以下梳理的十件大事,勾勒出养老服务从“有没有”向“好不好”的升级路径,彰显普惠化、专业化发展决心。
一是深化养老服务改革任务落地。民政部将深化养老服务改革发展意见细化为59项重点任务、147项落实措施,通过多省市部署调度会推动政策落地,统筹推进养老服务体系建设。
二是养老服务消费潜能释放。7月启动全国“养老服务消费季”,同期在7省市开展中度以上失能老人养老服务消费补贴试点,中央财政预拨11.6亿元,覆盖多元养老形式,切实惠及老年人。
三是居家适老化改造加速推进。中央将改造物资纳入消费品以旧换新支持范围,搭建供需对接平台,优先支持老旧小区加装电梯。全年完成224万户特殊困难老人家庭改造,投入财政补贴15.8亿元,带动销售60.1亿元。
四是重点群体帮扶加码。中央财政支持经济困难失能、高龄老人集中照护,推动社会救助与养老福利衔接。创新“老年父母+残疾子女”共居养老模式,南京、青岛等地率先探索。
五是养老人才制度突破。全面推行养老服务领域“新八级工”制度,覆盖全品类养老服务技能职业;7月“养老服务师”纳入新职业名录,明确人才培养方向与职业发展通道。
六是智慧健康养老扎实推进。我国牵头制定的全球首个养老机器人国际标准发布,填补国际空白。民政部与工信部开展智能养老机器人攻关试点,发布第4批智慧健康养老产品及服务推广目录,累计遴选308项产品、235项服务。
七是县域养老服务改革提速。59个县域养老服务创新试点推进,探索“政府扶持+村集体建设+社会支持+互助帮扶”模式,将村级互助养老设施纳入村庄规划,健全县乡村三级养老网络。
八是居家社区养老服务深化。持续开展居家和社区基本养老服务提升行动,支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务,完善“床边有照护、身边有驿站”的原居安养体系。
九是强化养老机构安全管理。多部门联合印发养老机构消防安全协作清单,建立7项机制,明确9项整治措施;发布突发事件应急预案,开展专项整治,出台预收费存管指引,全方位保障老年人权益。
十是推进养老服务标准体系建设。印发《养老服务标准体系建设指南(2025版)》,构建通用基础、服务提供、保障、管理四大子体系,相较于2017版框架更完整、划分更科学,为标准研制与管理提供宏观指导。
站在“十五五”开局节点,我国养老服务体系将持续夯实制度根基、拓展服务场景,让老年人享有更有尊严、更高品质的晚年生活。