北京启动医养结合行动 医疗机构入驻养老机构

   为积极应对人口老龄化趋势，破解养老服务中“医疗保障不足”的痛点难点，北京市日前正式启动医养结合促进行动，出台多项重磅举措推动医疗资源与养老服务深度融合。其中，明确支持医疗卫生机构在养老机构设立医疗服务站点，同时将所有医养结合机构纳入紧密型医联体管理，通过资源整合与服务衔接，为老年人构建全周期、多层次的健康养老保障体系。

   市卫健委相关负责人介绍，本次促进行动以“精准对接老年健康需求”为核心，构建“市-区-街道（乡镇）-社区（村）”四级医养结合服务网络。在空间布局优化方面，本市将重点推进康复、护理、安宁疗护等特色医疗卫生机构的合理规划，大力推动街道（乡镇）级医疗机构、社区（村）卫生服务中心与养老服务设施实现同址建设或毗邻布局，从物理空间上缩短医疗服务与养老需求的距离，让老年人在家门口就能享受到便捷的医疗服务。

   在资源下沉与机构转型方面，本次行动推出多项突破性举措。一方面，明确支持各类医疗卫生机构主动下沉服务，在养老机构内设立标准化的医疗服务站点和家庭医生工作站，派驻专业医护人员常驻或定期出诊，提供常见病诊疗、慢性病管理、健康监测等基础医疗服务；另一方面，针对部分二级及以下医疗机构工作量不饱和的现状，引导其转型为康复医院、护理院或安宁疗护中心，聚焦老年群体高频需求的医疗服务领域，提升医疗资源利用效率。同时，支持有条件的综合性医院通过新建或改扩建方式，增设医养结合专属设施，实现“医疗+养老”一体化服务模式。

   为进一步强化养老机构的医疗服务能力，本次行动鼓励养老机构采取托管模式，将内设医疗机构委托给具备资质的医疗卫生机构管理运营，借助专业医疗团队的技术优势提升服务质量。在此基础上，大力推进“多床联动”机制建设，推动养老机构床位、家庭养老床位、家庭病床、康复护理床位、安宁疗护床位之间的资源共享与服务衔接，根据老年人的健康状况精准匹配床位资源，实现“小病在养老机构、大病进医院、康复回社区”的有序流转。

  在服务保障与覆盖范围方面，有关部门将牵头推动医疗卫生机构与养老机构建立规范化的协议合作关系，明确双方服务内容、责任分工与收费标准。按照规划，到2027年底，本市将实现有合作意愿的养老机构签约全覆盖，确保每一家养老机构都能对接相应的医疗资源。针对老年群体的健康管理需求，具备条件的医疗机构将建立常态化上门服务机制，每年为入住养老机构的65岁及以上老年人提供一次集中上门健康管理服务，包括健康体检、健康评估、慢病指导、用药咨询等全流程服务，切实守护老年人的身体健康。

   值得关注的是，本次行动将医养结合机构全面纳入紧密型医联体管理，通过医联体内部的人才培养、技术支持、资源共享等机制，提升医养结合机构的医疗服务水平。同时，有关部门将建立健全医养结合服务质量监管体系，定期开展服务质量评估，确保各项服务规范有序推进。

   业内人士表示，北京市此次启动的医养结合促进行动，针对性解决了当前医养融合过程中存在的资源布局不均、服务衔接不畅、专业能力不足等问题。随着各项举措的落地实施，将有效提升老年群体的就医便利性与养老幸福感，为全国大城市推进医养结合工作提供可借鉴的“北京经验”。