山东新政：2027年家庭养老床位超10万张

   为推动居家社区养老服务高质量发展，精准对接老年人多层次、多样化的养老需求，山东省近日出台《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。其中明确核心目标，2027年年底前，全省家庭养老床位数量将突破10万张，为失能老年人等群体提供专业居家养老支撑。

   《若干措施》涵盖健全设施网络、优化服务供给、提升发展质效、强化要素保障四大板块，共19条具体工作措施，构建起全方位的居家社区养老服务体系。在设施网络建设上，山东明确多阶段建设目标：2029年年底前，力争实现乡镇（街道）均建成600平方米以上的区域养老服务中心，具备专业照护、居家上门、配餐送餐等综合功能；村（社区）层面需建成至少1处建筑面积不低于300平方米的养老服务设施；农村地区将探索建立养老服务资源统筹制度，有条件的乡村振兴片区实现养老服务设施全覆盖。同时，重点推动为符合条件的失能老年人建设具备连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，夯实居家养老硬件基础。

   服务供给优化聚焦老年人核心需求，多维度提升服务品质。照护服务方面，2029年年底前全省将培育600家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，打造150个认知障碍老年人友好社区；助医服务强化精准对接，开展失能老年人健康服务行动，推动基层医疗卫生机构优化家庭医生签约服务，为失能、高龄、残疾等特殊困难老年人提供个性化签约服务；助餐服务重点保障特殊困难老年人需求，着力补齐农村、远郊等区域的助餐服务短板。此外，《若干措施》还对助浴、助洁、互助等服务类型提出明确要求，全方位覆盖老年人日常生活照料需求。在惠民县，护理员刘洪香为90多岁的崔相荣老人提供居家上门服务的场景，正是山东居家养老服务落地见效的生动缩影。

   发展质效提升环节，山东着力推动养老服务市场化、连锁化、集成化、社会化、智慧化发展。其中明确，城镇居住区配套建设的社区养老服务设施，将纳入县级民政部门统一登记管理，通过公开竞争等方式无偿或低偿委托专业化养老服务组织运营。运营过程中，将优先保障社区独居、空巢、留守、高龄、失能、残疾等特殊困难老年人的服务需求，同时面向社会其他老年人开放，提升设施利用效率。

   要素保障方面，山东强化规划引领，省级将发布养老服务设施布局规划编制导则，明确配建标准、选址布局、功能设置等核心要求；市、县（市）需结合国土空间规划、老年人分布变动情况，编制养老服务设施建设布局规划，明确总体布局、用地规模和数量功能，纳入公共服务设施专项规划并报本级政府批准实施，分级分类推进居家社区养老服务设施建设。同时，《若干措施》还从财政金融支持、科技赋能、权益保障等方面作出部署，为居家社区养老服务高质量发展提供全方位支撑。