怀化民政：用心书写养老服务答卷

   “十四五”期间，怀化市聚焦破解“未富先老、未备先老”困局，在养老服务网络搭建、兜底保障强化、供给优化、品质提升等方面持续发力，为全市老年人交出了一份厚重的“幸福账单”。

   织密服务网络，筑牢“老有所依”根基。面对人口老龄化加深趋势，怀化强化顶层设计，全力推进“1+13+N+X”养老服务骨干网建设。目前已建成1家市级、13个县级失能失智集中照护中心，48个区域性敬老院及1656个村（居）互助养老服务站点，成功获批6个全国示范性老年友好型社区。“十四五”期间，全市新建改扩建21个惠民养老工程，新增床位超6200张，其中护理型床位3620张，完成数千户困难老人家庭适老化改造。生活不能自理特困人员集中供养率达60%，有集中供养意愿者实现100%覆盖；8600余名志愿者与4.47万名特殊困难老人结对，助餐、助医等基本服务全面覆盖，公办养老机构平均入住率从2022年的48.5%提升至75%。

   优化资源供给，拓展“老有所养”渠道。怀化以开放思路盘活资源，探索多元养老路径。农村地区涌现洪江“志愿养老”、通道“团寨养老”等新模式，洪江市大崇乡岩脚村“时间银行”让志愿者用服务时长为未来养老“储蓄”关爱；城市推行“机构+社区”“物业+养老”等模式，授牌8家“慈善长者餐厅”，引入16家优质经营主体激活消费动能。数字化赋能让服务更高效，今年3月上线的养老服务“关爱地图”，归集71家养老机构、936个服务站点等信息，实现“一图统揽”。“十四五”期间率先统建“一网一平台”，实现市县乡三级数据互联互通，推送预警信息8000余次；“怀化养老”小程序、2312349服务热线提供精准居家服务，累计完成7.5万个服务工单。

   提升服务品质，绘就“老有所乐”画卷。怀化全力打造“颐养在怀·康养之都”品牌，推动养老事业与产业协同发展。率先探索养老机构“开门办院”，开展互动活动300余次，助力近千名老人走出机构融入社会。深化“焕新惠老”行动，落实适老化产品30%补贴政策，惠及300余户家庭。推进医养康养深度融合，实现养老机构与医疗机构签约全覆盖，支持养老机构内设康复机构，基层医疗与居家老人签约并建立双向转诊通道。依托“南方中药谷”优势，推出“怀味养生”助餐品牌，138个助餐站点推出78道特色适老菜品，日均服务超2500人次，探索出“老年助餐+文旅”可持续路径。首届银发经济消费艺术周吸引百余家企业参展，参与人数超2万人次。

   展望“十五五”，怀化民政将深入贯彻党的二十届四中全会精神，以更实举措推动老龄事业高质量发展，让“颐养在怀·康养之都”的幸福底色更亮、成色更足。