“家在历城” 幸福养老：构建县域医养康养新标杆

   近年来，济南市历城区民政局积极应对人口老龄化趋势，以深化养老服务改革为抓手，聚力打造“家在历城”养老服务品牌，构建“居家社区机构相协调、医养康养相融合”的高质量养老服务体系，先后入选全省首批示范性居家社区养老服务网络建设地区、全省县域养老服务体系创新示范区等多项省级以上荣誉，成功跻身首批山东省国家智慧健康养老应用试点示范储备库，让老年人在家门口就能享受有温度、高品质的专业养老服务。​

   一、体系升级：从“广覆盖”到“高质量”的全域布局​

   历城区立足区域实际，以“区级统筹、街道覆盖、社区延伸”为原则，构建层次清晰、功能互补的“区-街道-社区（村）”三级养老服务网络，推动养老服务从“有”向“优”跨越。目前全区已建成各类养老服务设施260处，实现城市社区全覆盖、农村覆盖率达70%，形成贯通城乡的服务设施布局。​

   在服务供给上，精准匹配多元需求：养老机构聚焦失能失智群体专业照护，全区1241张养老床位中护理型床位占比达94.8%，区养老服务中心打造“医-康-养-护-娱-学”一体化模式，获评“五星级养老机构”；街道综合养老服务中心发挥区域枢纽作用，提供集中托养、康复护理、居家上门等综合服务；社区日间照料中心重点发展助餐、精神慰藉等便民服务，升级50余处老年助餐服务站点，推出“普惠+优待”模式，年服务老年人超13万人次。​

   为保障长效发展，历城区建立政府、社会、企业多元投入格局，每年投入政府资金2000万元支持养老事业；加强人才队伍建设，每年分级分类培训养老服务人员超200人次；通过设施等级评定、服务过程监管与结果评价，构建全链条质量监管体系，推动服务品质持续提升。​

   二、服务创新：从“养老”到“享老”的品质跃升​

   聚焦老年人多层次需求，历城区以兜底保障、智慧赋能、医养融合为抓手，推动养老服务实现从“老有所养”到“老有颐养”的质变。​

   在兜底保障方面，建立困难失能老年人居家照料和集中托养服务制度，为低保等特殊困难群体提供居家照料、家庭养老床位建设及集中托养补贴。目前已为500余名居家养老服务对象提供精准帮扶，建设家庭养老床位750余张，完成367户经济困难老年人家庭适老化改造，持续为2000余名特殊困难老年人开展探访关爱服务，让民生温度直达心间。​

   智慧养老成为服务亮点，建成区级养老服务信息平台，集成养老地图、服务热线、监管调度等功能，实现“一屏统览、一键调度”。创新推出“e路守护”独居老人安全预警服务，为330余户特殊困难家庭安装智能设备，累计处理预警12120次、紧急呼叫898次，响应率保持100%，用科技为居家安全保驾护航。​

   医养融合深度拓展，推进“五床联动”试点，全区7家养老机构中4家设立护理院或医院，医保及长护险定点机构覆盖率达60%。闵善康养中心入选国家级医养结合典型案例，云天使养老院获评国家医养结合示范机构，21家集中托养机构均与三级医疗机构签订合作协议，开通医疗绿色通道，实现“小病不出机构、大病快速转诊”。​

   三、产业赋能：从“事业”到“产业”的动能转换​

   坚持政府引导与市场驱动相结合，历城区积极培育银发经济新动能，推动养老事业与产业协同发展。以项目为引领，总投资10亿元的济南市闵善综合康养示范项目稳步推进，项目占地63亩、建筑面积9.5万平方米，规划床位1000张，涵盖活力公寓、失能照护、医疗康复等多元功能，建成后将大幅提升区域养老服务能级；国投健康雪山项目、唐冶养老服务中心等重点项目有序推进，持续增强设施供给能力。​

   强化品牌驱动，推动养老服务企业连锁化、规模化发展，将街道综合养老服务中心升级为区域服务综合体，在基础服务之上拓展康复护理、安宁疗护等医养服务，满足个性化需求。创新消费场景，推广适老化改造补贴活动，筛选20家企业提供14类产品，累计成交1275件、发放补贴134.51万元；向中度以上失能老人发放养老服务消费券3000余张，举办“家在历城幸福享老”养老服务大集，构建“一刻钟”养老服务消费圈，有效激活市场活力。​

   如今，“家在历城”已成为历城养老服务的闪亮名片，通过体系化布局、品质化服务、产业化赋能，让老年群体的获得感、幸福感、安全感持续提升，为县域养老服务体系建设提供了可复制、可推广的“历城经验”。​