强化监督促治理 养老服务质量再升级

   养老服务事关亿万百姓福祉，更是维系社会和谐稳定的重要民生领域。习近平总书记高度重视养老问题，强调“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”，为养老服务高质量发展指明方向。​

   二十届中央纪委四次全会围绕“系统性整治民生领域突出问题”作出明确部署，将持续深化养老服务领域突出问题治理列为重点任务。各地纪检监察机关立足监督职责，以压实主体责任为基础，以解决群众急难愁盼为目标，推动养老保障体系不断健全；坚持问题导向，构建“查问题、抓整改、促治理”一体贯通的工作机制，用精准监督为养老服务提质升级筑牢“防护墙”。​

   今年以来，中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组聚焦养老服务领域关键风险点，将养老服务机构消防安全作为监督重中之重，督促民政部联合应急管理、住建等职能部门开展全国性消防安全联合整治行动。此次整治不仅针对消防设施老化、疏散通道堵塞等显性隐患，更深入排查应急预案不完善、员工应急能力不足等隐性问题，推动逐项整改销号。同时，驻部纪检监察组始终以“时时放心不下”的责任感，紧盯群众反映强烈的养老服务痛点、堵点、难点，既督促相关问题立行立改，又深挖背后制度漏洞，切实守护老年人生命财产安全与合法权益，助力养老服务领域治理效能稳步提升。​

   老年助餐服务作为需求量最大的基础养老服务之一，直接关系老年人日常生活质量。习近平总书记在今年全国两会上特别强调，要因地制宜、可持续发展老年助餐服务，让这一民生实事温暖更多老人。各地纪检监察机关紧盯老年助餐服务中的廉洁风险与服务短板，开展精准监督。近日，云南省陇川县纪委监委工作人员走进社区幸福食堂，仔细核查食材采购价格公示情况、财政补贴使用明细，确保每一分钱都用在刀刃上。“幸福食堂虽以市场化运营为主，但涉及民生补贴，是我们日常监督的重点领域。”陇川县纪委副书记、监委副主任麻金花介绍。此前，云南省纪委监委牵头开展“小切口”整治民生领域突出问题惠民行动，将基本养老服务供给、老年食堂建设纳入整治清单。陇川县纪委监委针对市场化运营中可能出现的食材以次充好、阶梯餐价执行不严、送餐服务缩水等问题，通过实地走访、随机抽查、与老年人座谈等方式，压实民政、市场监管等职能部门责任；对财政补贴实行全流程跟踪把关，对管理松散、服务不达标的运营主体及时约谈，对克扣补贴、侵占利益的行为从严查处，让老年助餐服务既暖心又安心。​

   为让养老服务更透明、家属更放心，多地纪检监察机关推动技术赋能监督，破解养老机构“监管难”问题。“掏出手机就能看到敬老院食堂操作间和餐厅的实时画面，老人吃得安全，我们也踏实。”近日，河南省社旗县桥头镇敬老院老人徐海之的亲属，向回访的县纪委监委工作人员感慨道。此前，社旗县纪委监委以“四不两直”方式，多次深入乡镇敬老院、村级“幸福大院”，排查“明厨亮灶”建设滞后、管理服务不到位等问题。在监督推动下，桥头镇敬老院率先建成“互联网+明厨亮灶”系统，实现后厨操作间、食材储藏室、餐厅、值班室及院内公共区域全天不间断监控。老年人亲属通过手机小程序，就能实时查看食材清洗、切配、烹饪、餐具清洁全流程；监管部门则可通过系统精准捕捉不规范操作，及时督促整改，让养老服务在“阳光下”运行。​

   针对养老服务领域反复出现的突出问题，各地纪检监察机关坚持“整治问题”与“建章立制”一体推进，以系统施治实现标本兼治。今年以来，江苏省无锡市纪委监委会同市民政局开展养老服务领域专项整治，全面梳理政策落实、资金使用、项目建设、财务管理等环节的风险点，严肃查处违纪违法问题。截至目前，全市纪检监察机关共立案56人，留置3人，给予党纪政务处分10人。“通过案件剖析，我们发现侵吞养老费用、养老项目招投标不规范等问题较为突出。”无锡市纪委监委派驻第十纪检监察组组长丁文艳表示，为从根源上解决问题，市纪委监委督促市民政局完善招投标机制3项，推动建立养老服务资金监管与“阳光惠民”监管系统智能预警联动机制，优化补助资金支付流程，以制度堵塞风险漏洞。​

   黑龙江省七台河市茄子河区纪委监委则借助大数据技术，为养老资金筑牢“防护网”。该区纪委监委推动打破部门数据壁垒，将分散在民政、社保、卫健等部门的老年人信息集中汇总，通过大数据模型比对分析，精准锁定虚报冒领养老补贴、重复领取待遇、符合条件却未享受服务等问题线索。经核查，该区对1名虚报冒领养老补贴的责任人严肃追责问责，追回违规资金5300余元。“个案背后暴露出涉老资金发放监管不到位、资金管理不规范的问题。”茄子河区纪委监委有关负责同志介绍，随后该区纪委监委向区民政部门发出纪检监察建议书，建议推广运用小微权力“监督一点通”平台，对各类养老救助资金实行实时监控、动态管理，从机制上杜绝“应享未享”“优亲厚友”等问题，让养老资金真正惠及需要的老年人。