桦甸市人民政府办公室关于印发2021年桦甸市企业职工养老保险扩面征缴实施方案的通

桦甸市人民政府办公室

关于印发2021年桦甸市企业职工养老保险

扩面征缴实施方案的通知

桦政办发〔2021〕2号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，各相关部门：

《2021年桦甸市企业职工养老保险扩面征缴实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

桦甸市人民政府办公室

2021年2月26日

（此件公开发布）

2021年桦甸市企业职工养老保险

扩面征缴实施方案

为进一步扩大社会保险覆盖面，提高我市企业职工养老保险参保率，规范企业参保行为，保障职工合法权益，增强我市社会保险基金支撑能力，减少企业职工养老保险统收统支地方财政负担压力，实现“两个确保”的工作目标，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实《社会保险法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规为主线，以社会保险扩面征缴为目标，以“全民参保登记计划”为抓手，采取部门联动、上下互动等措施，综合运用行政、法律手段，强力推进社会保险扩面征缴工作，提高社会保障总体水平，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

以社保未登记或登记未缴费的用人单位为重点，进一步加强部门协作，强化信息数据比对，精准确定扩面对象，靶向实施扩面措施，确保应参尽参、应保尽保，并实现常态化动态化管理。

三、组织领导

成立全市社会保险扩面征缴工作领导小组，负责企业职工养老保险扩面工作的领导、统筹、协调、监督与考核奖励。

组  长：刘宝明市委常委、市政府常务副市长

副组长：黄继安市政府办公室副主任

     靳世华市委宣传部副部长

     鞠延泽市财政局局长

     杨志全市人社局局长

     明君市社保局局长

     梁锡江市医保局局长

     邵利波市税务局局长

     李安市市场监督管理局局长

     尚士昌市住房公积金办公室主任

成  员：各乡镇、街道办事处分管领导

领导小组下设办公室，办公室设在市社保局，市社保局局长明君兼任办公室主任，负责全市扩面征缴工作的组织、协调、统筹等日常工作。副主任由市人社局副局长柳智强、市社保局副局长赵志状兼任（领导小组办公室地点在社保局稽核科）。

职责分工：

1.市人社局：加强用工管理，加大执法监察力度；

2.市社保局：负责总体协调，对各乡镇、街道扩面工作给予业务指导；

3.市税务局：提供企业及用人单位纳税信息，在企业年度所得税会算时，要求企业出示参保缴费证明（不欠费）；

4.市市场监督管理局：提供企业“五证合一”注册信息，在企业年报、年检组织机构代码证时，要求出示参保缴费证明（不欠费）；

5.市医保局：负责提供参保企业信息，实现数据共享交换；

6.市住房公积金办公室：负责提供参保企业信息，实现数据共享交换；

7.市财政局：在为企业争取各项上级扶持资金等政策时将参保缴费作为前置条件，要求企业出示参保缴费证明（不欠费）。同时，为社会保险扩面工作提供资金保障；

8.市委宣传部：营造好社会保险扩面征缴的舆论氛围，加大正反事例的宣传力度，尤其是对拒不参保的典型进行媒体曝光。

9.各乡镇、街道：具体负责督促辖区内用人单位依法参保并按时缴纳社会保险费。

四、工作步骤

（一）信息比对和宣传动员阶段（2021年1月至3月）。市社保局通过信息共享机制，提取税务、市场监督、医保等部门的企业数据进行筛选比对，重点结合上年度乡镇街道入户调查有用工行为的528户企业，精准定位今年扩面资源，靶向确定参保目标企业。市社保局将目标企业数对口下发到各乡镇、街道，作为乡镇、街道2021年扩面工作依据，并及时同各乡镇、街道进行数据信息沟通和反馈。

市人社局、市社保局要充分利用广播、电视、微信等媒体广泛宣传社会保险政策以及待遇计发、单位和个人参保所需相关手续等职工群众关心的热点问题；各乡镇、街道要利用社区板报、横幅、咨询台和上门讲解等方式宣传社会保险政策，营造氛围，扩大声势。市社保局对各乡镇劳动保障所、企业办、经贸办、街道社区相关工作人员进行城镇职工养老保险、失业保险等相关业务知识、经办手续的培训，使具体工作人员熟练掌握相关政策要点，为参保对象提供优质咨询服务。

（二）扩面走访阶段（2021年4月至6月）。各乡镇、街道将扩面走访工作延伸到辖区内的用人单位，进行上门排查摸底、宣传发动，通过入户调查，摸清辖区内社会保险扩面征缴企业底数，建立工作台账。广泛宣传政策，依法告知参保缴费义务。对未参保单位情况，辖区欠费单位及欠费情况，已参保企业未全员参保、未足额缴纳社会保险费情况，进行全面清查。采取边清查摸底、边上门宣传动员参保，边清查摸底、边下达《参保缴费告知书》的方式，督促规范用人单位的参保缴费行为。在清查摸底过程中，对未参保、未全员参保的单位下达《限期整改通知书》。

（三）联合执法阶段（2021年7月至9月）。市人社局、市社保局要针对扩面工作及时召开社会保险行政执法联席会议解决扩面中遇到的问题，采取以市人社劳动保障监察大队为主，市社保局工作人员配合的方式，对乡镇、街道已下达《限期整改通知书》且符合参保条件的企业未在规定时限内整改、未在规定时限内按要求参保的单位，要依法采取新闻曝光、行政措施予以处理。

（四）信息公示阶段（2021年10月）。组织人社、税务、市场监督管理、民政、宣传、工信、社保等部门，对恶意欠缴、严重侵害职工权益等失信行为开展联合惩戒，将缴费情况纳入企业信用评价体系，同时由人社部门协同企业主管部门进行媒体曝光，将违法单位纳入“黑名单”，定期公布。积极扶持诚信单位，引导帮助企业通过依法参保建立良好的诚信资质，参与市场公平竞争。

（五）总结表彰阶段（2021年11月至12月）。市政府将根据各乡镇、街道工作完成情况，评选出社会保险扩面征缴先进单位2个。同时，各乡镇、街道要积极发掘专项活动中工作积极、措施得力、效果明显的单位和个人，形成书面材料报送扩面工作领导小组参与评选，对评选出的社会保险扩面征缴先进单位和个人，领导小组办公室予以通报表扬。

五、工作要求

（一）落实责任、协同配合。各乡镇政府、街道办事处、市政府相关部门要加强组织领导，层层分解任务，集中力量、集中时间，抓好落实，确保扩面工作任务圆满完成。各部门和单位要分工协作、整体联动、密切配合，社保局要及时提供政策支持，及时提供服务上的便利，确保单位、个人参保缴费畅通无阻，同时要注意总结好的经验做法，指导各乡镇、街道有效开展专项工作。

（二）完善政策，创新服务。市人社局、市社保局要持续完善“灵活就业人员参保缴费办法”、“城乡居民养老保险转入城职保办法”，切实落实“降费减负政策”、“失业保险稳岗补贴政策”、“个转企三年优惠费率政策”。改进服务方式，为用人单位和人员提供优质便捷的咨询和经办服务，开通参保绿色通道，对用人单位整体新参保的，组织人员上门服务；完善网上自行办理；组织专人上门宣传解答政策，对规模企业或用工人数30人以上的参保业务开展个性化服务。

（三）强化调度，严格考评。为及时掌握工作进度，研究解决好工作中遇到的问题，领导小组每季度对工作开展情况进行调度。各乡镇、街道要按月调度、每季度总结，每月25日前以报表形式向领导小组办公室报送各项任务指标进度，并报送扩面行动开展情况。