《全县养老机构 消防安全治理专项行动暨民政系统冬春火灾 防控工作方案》的通知

辉南县民政局关于印发《全县养老机构 消防安全治理专项行动暨民政系统冬春火灾 防控工作方案》的通知

辉民发〔2021〕40号

各养老机构：

现将《全县养老机构消防安全治理专项行动暨民政系统冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                  辉南县民政局

                                                                                                                                                 2021年12月1日

（此件公开发布）

全县养老机构消防安全治理专项行动

暨民政系统冬春火灾防控工作方案

为切实做好全县民政系统冬春季节火灾防控工作，深入贯彻落实省民政厅、市民政局、县委、县政府工作要求。切实加强全县养老机构冬春季节火灾防控工作，确保北京2022年冬奥会和冬残奥会、全国、全省和全市“两会”以及元旦、春节、元宵节等重要节日期间消防安全，汲取保加利亚养老院及台湾高雄“城中城”大楼火灾事故教训，有效防范遏制火灾亡人事故，为重要节日期间营造安全稳定环境，根据《吉林省民政厅关于印发全省养老机构消防安全治理专项行动暨民政系统冬春火灾防控工作方案的通知》（吉民电〔2021 〕72号）和《通化市冬春火灾防控工作方案》（通防安委明电〔2021〕11号）要求，民政局定于2021年11月至2022年3月在全县集中开展养老机构消防安全治理专项行动，现制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示精神和省委、省政府关于安全生产工作的有关部署，坚持以人民安全为宗旨，统筹推进民政系统消防安全专项整治三年行动，深入开展民政服务机构消防隐患大排查、突出风险大整治、宣传教育大突破、消防基础大建设、应急能力大提升“五项行动”，不断提升安全管理水平，坚决遏制重特大火灾事故，杜绝民政系统安全生产责任事故的发生，全力维护民政系统安全稳定。

二、工作内容

（一）开展消防隐患大排查

民政局成立安全检查小组，积极协调消防、住建、公安、市场监督、乡镇（街道）等相关部门，开展对民政服务机构的联合执法检查。重点检查电器线路、燃气设施、易燃物品、锅炉设备等是否存在安全隐患，消防设施是否按规定配备并且完好，疏散通道、安全出口是否在显著位置设置警示、提示标志，是否制定应急预案等。民政部门分别建立问题隐患和整改责任“两个清单”，切实做到隐患数量清、风险点清、责任主体清，切实将隐患消灭在萌芽状态。

（二）开展突出风险大整治

对排查出来的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处，对存在消防安全隐患的单位要认真进行整改，对存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，依法落实整改责任和整改方案。

（三）开展宣传教育大突破

深入推进消防安全宣传教育“五进”工作，结合冬春季节火灾特点，利用户外视频、电子显示屏、板报、宣传栏等公共宣传资源，适时推出安全提示、公益广告、消防刑事案件警示宣传。全国和全省“两会”，元旦、春节、元宵节期间要重点宣传公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等内容。各养老服务机构要组织全体人员开展消防应急演练，疏散逃生演练，面对面的开展消防宣传教育，全面普及消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及保安、电（气）焊工等从业人员的消防安全培训，提高灭火、自救、互救以及组织逃生能力。

（四）开展消防基础大建设

要认真贯彻落实《消防法》和民政各领域相关安全标准规范，加大对消防安全设施改造提升力度，全面强化消防防控基础。落实物防技防措施，推广智慧安监预警系统在民政服务机构的应用，利用云计算、人工智能等技术进行安全预判，筑牢民政服务机构安全防线。

（五）开展应急能力大提升

对消防水源和消火栓定期进行摸底排查，及时维护保养，落实防冻保暖措施，确保完整好用。在“两会”、元旦、春节、元宵节等重要节日和重大活动举办期间，要切实加强应急预案和救援准备，确保万无一失。

三、时间安排

全县养老机构消防安全治理专项行动从即日起到12月14日前结束，2021年今冬明春火灾防控工作从即日起至 2022年3月结束。

（一）部署阶段（2021 年12月3日）

加强组织领导，组织召开专题会议，认真分析研判当前安全生产形势，结合本单位工作实际，部署冬春安全治理专项行动和各项火灾防控工作，明确工作要求，细化职责分工，制定切实可行的工作方案，全力抓好本单位消防安全治理专项行动工作和冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。

（二）实施阶段（2021年12月4日至2022年3月20日）

按照工作方案安排，各单位自行逐项落实隐患排查、隐患治理和隐患整改各项措施，切实做好火灾防控工作。

（三）总结阶段（2022年3月21日至3月24日）

要对今冬明春火灾防控工作进行总结分析，研究建立长效工作机制。

四、工作要求

（一）提高认识，严格落实责任

切实把消防安全治理专项行动暨民政系统冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，制定具体办法和措施，进行周密部署，确保各项要求得到全面落实。针对排查出的问题隐患，坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任，确保隐患和问题整改到位。

（二）加强联合执法，确保治理实效

积极协调公安、消防、卫健、应急、住建、市场监管等部门合力整治安全隐患，不断加大联合执法力度，严厉打击安全违法行为。改进工作方式方法，从多方面入手，切实增强联合检查工作的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

（三）认真总结，及时反馈

要认真总结工作经验，及时上报工作开展情况和存在的突出问题。各单位从即日起，每月18日前将当月冬春火灾防控工作进展情况报送福利科。