舒兰市安全生产委员会办公室关于印发《全市养老机构消防安全专项整治实施方案》的通知

舒兰市安全生产委员会办公室关于印发《全市养老机构消防安全专项整治实施方案》的通知

舒安委办字〔2021〕176 号

各乡（镇）街、民政局、消防救援大队：

现将《全市养老机构消防安全专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织落实，抓好贯彻实施，切实消除养老机构安全隐患,全面提高我市养老机构消防安全管理水平。

舒兰市安全生产委员会成员办公室

2021年12月1日

全市养老机构消防安全专项整治实施方案

为深刻吸取国内外养老机火灾事故教训，进一步做好养老机构消防安全工作，市安委会办公室决定从即日起至12月31日在全市范围内开展养老机构消防安全专项整治行动。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实统筹发展和安全要求，全面排查整治养老机构消防安全隐患，全面提升养老机构消防安全管理水平，推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展，形成养老机构安全管理长效机制。

二、工作任务

（一）全面排查。市民政局、市消防救援大队以及各乡镇街要全面排查检查行业监管和属地管理的各类养老机构（含规模小、没有正规手续的私办养老机构），排查隐患，依法整治各类火灾隐患，全面掌握辖区内养老机构消防安全状况，建立台账。

（二）立查立改。民政部门要按“三个必须”要求，切实履行行业监管责任，组织开展养老机构联合检查，对存在较大火灾隐患问题的养老机构，要立即关停整改撤人，待整改合格后经主管部门验收后方可营业。

（三）完善机制。市民政局、市消防救援大队以及各乡镇街要加强消防基础设施建设，建立完善长效管理机制，严格把好源头关，强化落实养老机构消防安全主体责任，提高消防安全管理水平。

三、检查重点

1.消防安全责任制落实情况。建立健全消防安全规章制度并认真落实；通过层层签订消防安全责任书、实施严格的奖惩办法等措施，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，把消防安全责任明确到单位的每一名从业人员。

2.建筑环境及消防设施配备情况。各养老机构建筑环境符合国家消防技术规范要求，不得采用泡沫夹芯板等易燃材料搭建临时建筑作为功能用房，按规定配齐室内、外消防给水、灭火器和火灾自动报警、建筑防烟排烟系统、自动灭火设施，并落实保养责任，加强消防器材设备管理，确保运行正常。

3.开展常态化灭火救援训练和消防演练。各养老机构成立微型消防站，并定期组织员工消防安全教育培训、灭火应急预案制定和消防安全疏散演练，员工掌握消防安全“四个能力”，对本单位的消防安全负责。

4.消防安全疏散设施设置及畅通情况。各养老机构按照规范要求设置安全出口、疏散门、疏散通道、疏散楼梯，并保持畅通，门窗不得设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；按规定设置应急照明灯和疏散指示标志。

5.冬季用电取暖安全情况。冬季取暖采用电取暖的养老机构，全面排查线路和电气火灾监控设备情况，不得私自拉扯线用电，不得擅自使用电热毯、小太阳等取暖电器。

四、工作要求

一要高度重视，落实责任。各乡镇政府人民政府、街道办事处以及有关部门要结合职责分工组织开展养老机构消防安全专项整治。主要领导要亲自挂帅，认真组织、突出重点、明确责任，采取超常规措施，落实养老机构安全专项整治工作。各养老机构要切实担负起消防安全主体责任，深入开展自查自纠隐患排查工作，全力配合相关部门开展好专项整治行动。

二要强化措施，确保成效。要综合采取“执法＋专家”“联合＋专项”等精准有效措施开展检查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留隐患。对检查中发现的隐患问题要立查立改，对违法违规行为坚决查处、追究责任、形成震慑，确保专项整治行动取得实效。对工作不落实、措施不到位的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，一律予以严肃问责追责。

三要部门联动,形成合力。要充分利用电视台、网络、短视频、抖音、电子屏以及施工围栏等媒体和设施加大对养老机构消防安全常识的宣传力度，全面营造良好社会舆论氛围。

四要加强督导，形成机制。要加强对专项行动的督导检查，及时总结经验做法不断完善管控措施并形成长效机制。

请市民政局、市消防救援大队以及各乡镇街将工作情况（阶段性工作开展情况汇报、全市养老机构消防安全专项整治排查验收表）于2021年12月27前报市安委会办公室。联系人：金家俊、彭馨慧；联系电话：68260685。

附件：全市养老机构消防安全专项整治排查验收表